Zulma Bolívar. Presidente del Instituto Metropolitano de Urbanismo Plan Caracas.   @ZulmaCCS


MICROCIRUGIA EN LA CIUDAD.

 

La identificación, conjuntamente con las instituciones y gobiernos locales dispuestos a cooperar, de aquellos proyectos de “microcirugía urbana” que puedan ser llevados efectivamente a cabo con los recursos disponibles y tengan el potencial de convertirse en efecto-demostración de la factibilidad y utilidad del Plan en su integralidad.

Revertir lo indeseable

El desarrollo de un amplio programa de cultura ciudadana orientado a lograr que la ciudadanía tome consciencia de que es posible revertir la indeseable situación actual, pero que para lograrlo debe identificar metas y movilizarse en el reclamo de sus derechos. Esas metas se irán estableciendo, en un proceso de elaboración continua, por el Plan Estratégico; se espera que cada comunidad sea capaz de identificar las metas o proyectos de mayor interés para ella, reconocer la institución responsable por su ejecución y movilizarse para exigir que se ejecute. Más en general, este programa aspira a la creación de una ciudadanía consciente de sus deberes y derechos como la mejor garantía para lograr la transformación de la ciudad.

Planificación estratégica para la ciudad.

 

El Alcalde metropolitano en conjunto con el equipo del IMUTC identificó en la planificación estratégica, la metodología que más se adaptaba al desafío de recuperar la calidad de la vida urbana en una ciudad metropolitana institucionalmente débil, fraccionada en términos político-administrativos y sometida además a una polarización política, con situaciones de gran desorden en la prestación de ciertos servicios fundamentales y con un acentuado grado de deterioro en algunas de sus infraestructuras más importantes, pero entendiendo que en el singular contexto político venezolano ella es insuficiente; por esto se estimó necesario poner especial atención en algunos aspectos particulares, dirigidos a fortalecer la legitimidad del Plan y construir el más amplio espectro de alianzas posible.

 Ante la grave decadencia de la ciudad, en parte explicable, como se dijo, por el prolongado vacío en materia de planificación, obligan entonces al diseño de un instrumento original, capaz de conducir a resultados pese a la extrema adversidad del contexto. Es así que el PECM 2020 ha tenido muy presentes las experiencias exitosas que han ocurrido en los años recientes, particularmente en algunas ciudades latinoamericanas, pero reconociendo que entre éstas y la circunstancia caraqueña hay una diferencia crucial: en todos los casos conocidos, aunque ha sido frecuente la no coincidencia de afiliación política entre las autoridades locales y las nacionales, siempre ha privado la cooperación y el mutuo respeto de las competencias de cada uno.

PROPUESTA PARA LA INTEGRACIÓN

La realización de una propuesta como el plan Caracas 2020 significa un gran esfuerzo por integrar a los principales actores urbanos -tanto individuales como institucionales- en su formulación, incorporando la visión compartida de ciudad; a través del cuidado particular en garantizar la participación de todas las corrientes políticas. Se aspira a que los participantes se conviertan no sólo en constructores del Plan sino además en sus principales activistas.

FORTALECER EL PLAN CARACAS 2020

 

La Alcaldía Metropolitana y el IMUTC identifican en la planificación estratégica, la metodología que más se adaptaba al desafío de recuperar
 la calidad de la vida urbana en una ciudad metropolitana institucionalmente débil, fraccionada en términos político-administrativos y sometida a una polarización política, con situaciones de gran desorden en la prestación de servicios fundamentales, con un acentuado grado de deterioro en algunas de sus infraestructuras más importantes, por ello se estima necesario poner especial atención en aspectos que fortalezcan la legitimidad del Plan  Caracas 2020 y construir el más amplio espectro de alianzas posible. #TareasPorHacer

HACER FRENTE A LAS CARENCIAS

El Plan Caracas 2020 se pone en marcha con el objeto de hacer frente a la grave decadencia de la ciudad y al vacío en materia de planificación, conduciendo al diseño de un instrumento original, capaz de conducir a resultados pese a la extrema adversidad del contexto. Es fundamental en este proceso tener presentes las experiencias exitosas que han ocurrido en los años recientes, particularmente en algunas ciudades latinoamericanas donde a pesar de que ha sido frecuente la no coincidencia de afiliación política entre las autoridades locales y las nacionales, siempre ha privado la cooperación y el mutuo respeto de las competencias de cada uno. #TareasPorHacer

TRABAJO EN CONJUNTO

 

 

Con el objetivo de lograr una Visión Metropolitana y de poner en marcha un trabajo conjunto es fundamental la incorporación de la Alcaldía del Municipio Libertador a la junta Directiva del IMUTC, así como la participación de las empresas de servicios en red del Estado, cuya cooperación es indispensable en el gobierno de la ciudad. #TareasPorHacer

La Constitución Nacional define a Venezuela como “un Estado federal descentralizado”, es importante retomar el proceso de descentralización iniciado en 1989. El trabajo de la Alcaldía Metropolitana, debe ser considerado en la formulación de los presupuestos de la Nación, donde deben contemplarse los recursos para las alcaldías y gobernaciones. #TareasPorHacer

PRESERVAR LAS RESERVAS ECOLÓGICAS DE LA CIUDAD.

Desestimular la densificación en áreas con problemas de accesibilidad y de servicios y asegurar la preservación de las áreas de reserva natural y las ecológicamente frágiles.

#PropuestasParaCaracas

 

PlanCaracas2020 #TareasPorHacer


 

SOLUCIONES A LA MOVILIDAD

ES UN RETO.

 

 

 

Completar la red básica del sistema Metro, desestimular el uso del auto privado, potenciar y mejorar el transporte público, completar la red vial matriz mínima de la ciudad. #PropuestasParaCaracas PlanCaracas2020 #TareasPorHacer   

 

#TareasPorHacer

 

Evitar la aparición de nuevas “áreas marginales” enfatizando el papel urbanizador del sector público, en particular desarrollando “áreas de recepción dirigida” para los nuevos habitantes de la ciudad, que garanticen su localización dentro de la trama urbana en terrenos dotados de los servicios y equipamientos fundamentales.

#PropuestasParaCaracas PlanCaracas2020 #TareasPorHacer

Urgencia en los servicios

 

Mejorar el nivel de prestación de servicios en “áreas marginales” que promuevan su integración efectiva a la red vial urbana y a los sistemas de transporte público y redes de infraestructura. 

#PropuestasParaCaracas 

#PlanCaracas2020  #TareasPorHacer

Urge rescatar la competitividad de la ciudad

 

La ciudad de hoy enfrenta una realidad que ha incidido en la pérdida de competitividad de Caracas y en la drástica disminución de la calidad de vida de sus habitantes, evidenciada en los altos niveles de inseguridad, el creciente congestionamiento vial, el acentuado déficit de espacios públicos, la desorganización y deterioro del transporte público, el irregular servicio de recolección de desechos sólidos y la alta proporción de población viviendo en sectores de barrios con déficit de empleo y servicios, entre otros problemas.

Incorporarse para ejercer la ciudadanía

 

La Fundación Plan Estratégico Caracas Metropolitana (FPECM) con el objeto de “promover la formulación, el seguimiento y la actualización continua de un plan estratégico para la Ciudad de Caracas, incorporando la participación activa de los contribuyentes a la comprensión de los problemas que a fines del siglo pasado confrontaba Caracas y sentó un ejemplo por su capacidad para convocar a los principales actores urbanos a propósito de formular una visión compartida de futuro para la ciudad. #MemoriasDeLaCiudad

Crear el IMUTC con visión de futuro.

 

En 1990 desapareció el OMPU, con el retiro de las alcaldías de Sucre y Libertador. La ciudad quedó huerfana de un ente rector o cerebro central que permitiera pensar por ella y generar planes integradores, hasta que en el año 2006 se creó el Instituto Metropolitano de Urbanismo Taller Caracas. #MemoriasDeLaCiudad

La importancia de un Plan Rector

IMUTC: En 1983 la OMPU alcanzó un nivel profesional muy elevado y produjo importantes documentos de interpretación de la dinámica del Area Metropolitana de Caracas que culminaron en el Plan Rector del Área Metropolitana de Caracas y el Litoral Vargas, conocido también como Plan Rector Caracas 2000.  #MemoriasDeLaCiudad

Necesaria participación de todos.

 

IMUTC: En 1960 se crea la Comisión Metropolitana de Urbanismo como “máximo organismo directivo, consultivo y asesor en materia de ordenación urbana

del área metropolitana de Caracas, cuya competencia era fijar las directrices generales. En esta comision había representación del gobierno nacional, los colegios profesionales, las cámaras empresariales y las organizaciones vecinales. Los gobiernos locales quedaban en posición minoritaria.

#MemoriasDeLaCiudad

En #MemoriasDeLaCiudad:

Los planes de 1958

 

En el año 1958 se censaron 34 mil ranchos.  Ya desde entonces la congestión vehicular se convertía en uno de los grandes problemas a resolver. A la Dirección de Urbanismo del Ministerio de Obras Públicas le corresponde estudiar los planes que se habían diseñado 8 años antes y define a la ciudad al poner un énfasis particular en las relaciones de ésta con la Región Central. Esto conduciría a lo que se presenta como Los planes de la OMPU (1960-1990). 

 

HACIA UNA COORDINACION INTEGRAL

 

El Instituto Metropolitano de Urbanismo Taller Caracas ha coordinado desde 2009 la formulación del Plan Estratégico Metropolitano de Caracas 2020. Para garantizar la máxima representatividad del IMUTC, durante la gestión actual se solicitó a los cinco alcaldes municipales de la ciudad que postularan sus representantes.  Todos los municipios forman parte de esta coordinación en función de un desarrollo para la ciudad. Libertador es el único municipio que no participa.

SE INICIA EL PROCESO DE EXPANSIÓN

DE LA CIUDAD

 

En 1950 una nueva generación de planes abarca ahora la totalidad del valle del Río Guaire. Su objetivo primordial es apoyar el proceso de expansión de la ciudad. Este plan, redactado por la Comisión Nacional de Urbanismo (CNU) ratifica los criterios de segregación de usos: “áreas residenciales, de trabajo, de comercio, centros financieros y administrativos, etc.”

MODERNISMO EN LA CIUDAD

El primer plan Monumental para Caracas se presentó en 1939, el primer plan urbanístico en sentido moderno de la ciudad. El Plan ponía un énfasis particular en la vialidad, constituido por la construcción de nuevas calles y avenidas y la prolongación, ensanche o mejora de otras. La máxima prioridad se otorga a la ejecución de la llamada Avenida Central, de 30 metros de ancho (las calles de la ciudad de entonces raramente superaban los 6 metros) y que se desarrolla entre el parque Los Caobos y la colina de El Calvario “comprendiendo la unión de tres plazas de carácter monumental”; claramente inspirada en los bulevares parisinos, a ella se la concibe como una suerte de detonante que debía marcar el desarrollo futuro de la ciudad.   #VisiónMetropolitana #LaCiudadQueAmo

ES NECESARIO TRANSFORMAR LA CIUDAD A TRAVÉS DE UN PLAN.

 

El PECM 2020 no es el mero resultado de un acuerdo entre técnicos, sino el proceso colectivo de construcción de un “pacto de ciudad”. Una invitación al debate y al activismo ciudadano. Un manifiesto que servirá́ de instrumento para recobrar la fe en la posibilidad de transformar nuestra ciudad, la capital de la República.

INTEGRACIÓN COMO SOLUCIÓN

 

 

La integración de la diversidad que conforma cada uno de los municipios del área metropolitana permitirá crear las condiciones para su inserción exitosa en la dinámica del progreso económico y social mundial. 

ACTIVAR LAS FORTALEZAS

DE LA CIUDAD

 

Si todos los habitantes de Caracas contribuimos en la activación de sus fortalezas como metrópoli podrá desplegar a plenitud su potencial aporte al desarrollo nacional y, además, ofrecer a todos sus habitantes niveles de calidad de vida compatibles con sus potencialidades, el progreso tecnológico y los modernos derechos de ciudadanía.

ARTICULAR PARA EL DESARROLLO.

 

Hoy existe amplio consenso en cuanto a que aún siendo muy importantes, los recursos naturales no garantizan por sí mismos el desarrollo: son las ciudades con su infinidad de actividades productivas y creativas, con su población trabajadora y generadora de conocimientos, las grandes articulaciones que permiten transformar el crecimiento económico en desarrollo social y bienestar de la población. Y si bien, como ya se ha dicho, el contar con un medio urbano de calidad no es condición suficiente para alcanzar esos objetivos, sí es, indiscutiblemente, una condición necesaria.

EL DERECHO A LA CIUDAD

La capacidad de las ciudades para responder a los estímulos de la competencia global no depende mecánicamente de la mayor o menor riqueza del medio urbano: para ello es necesario que en su seno surjan las redes sociales capaces de convertirlas en actores colectivos de la escena mundial y neutralizar o limitar las condiciones de exclusión y marginación. No obstante, un medio urbano de calidad constituirá siempre un aporte decisivo tanto para el mejoramiento de la competitividad económica como para alcanzar la integración social y la sustentabilidad ambiental y cultural; para, en definitiva, hacer realidad lo que, desde los estudios pioneros de Henri Lefebvre, se conoce más propiamente como el derecho a la ciudad.

LA CIUDAD Y LAS EXTERNALIDADES

 

Caracas, concentra externalidades y actividades de distinta índole, en especial las ligadas a la generación de innovaciones; pero en los años más recientes, debido a la creciente importancia que asume un tipo específico de externalidades, como son la producción de conocimientos y el desarrollo de las telecomunicaciones, su rol tradicional como centro neurálgico de los intercambios y de la producción y difusión de información y saberes, se debe dar origen a los llamados territorios inteligentes donde lo característico es que las ciudades operan como nodos. de las redes que articulan y organizan la economía global.

CARACAS CIUDAD EMBLEMÁTICA

 

 

Caracas no es sólo la ciudad más grande de Venezuela por tamaño poblacional, sino también la más emblemática, centro político, financiero y cultural. Su condición de capital de la República no es concesión de ningún gobierno sino consecuencia de una serie de hechos históricos ocurridos a lo largo del secular proceso de conformación de la sociedad nacional. Fundada en 1567, once años después se convierte en capital de la Provincia de Venezuela, condición que mantendrá a lo largo del tiempo, con el advenimiento de la República y por encima de los más dispares avatares políticos y bélicos.

EJECUCIÓN Y TRABAJO CONSTANTE

 

 

Cuando hablamos de un proyecto común para nuestra ciudad, lo importante no es sólo la planificación, sino la voluntad de seguir ejecutando políticas públicas. Crear nuevas obras y programas para elevar la calidad de vida de todos los ciudadanos.

LOS LINEAMIENTOS MACROS DEL PLAN 2020 PARA CARACAS, BUSCAN LA INTEGRACIÓN URBANA.

 

La mejora de la accesibilidad mediante mejoras de la infraestructura vial y el fortalecimiento de las redes y sistemas de transporte; la protección del patrimonio ambiental, la mejora y desarrollo de nuevos espacios públicos como elementos de integración urbana; la generación de empleo y bienestar; la mitigación del riesgo y la dotación de servicios y equipamientos de calidad para los ciudadanos; son todos elementos coincidentes entre los lineamientos macro de las propuestas del Plan…

POR UN PACTO CIUDAD

 

El PECM 2020 no es el mero resultado de un acuerdo entre técnicos, sino el proceso colectivo de construcción de un “pacto de ciudad”. Una invitación al debate y al activismo ciudadano. Un manifiesto político, que servirá de instrumento para recobrar la fe en la posibilidad de transformar nuestra ciudad, la capital de la República.

Las distintas visiones de los municipios buscan un punto en común

 

Las ciudades deben adaptarse a los requerimientos del ser humano. Deben ser planificadas, construidas e incluso modernizadas conforme el propio hombre evoluciona. No puede haber calidad de vida en una ciudad si sus servicios públicos no crecen y se fortalecen a diario.

El municipio es una pieza fundamental del desarrollo controlado de una ciudad y el respeto a la descentralización, la coordinación con los entes del poder central y el acatamiento de un plan maestro por todas las autoridades de todos los niveles constituye la única posibilidad real de rescatarla para hacerla vivible.

El Plan Caracas 2020 los lineamientos

para la gran ciudad.

 

Es necesaria la coordinación de los diferentes entes que trabajan por la ciudad, con el objetivo de lograr una ciudad con visión metropolitana. Los servicios de infraestructura deben tener la continuidad necesaria. Es urgente integrar los sistemas de transporte. Los servicios en las áreas de salud, educación y recreación deben responder a un concepto integral. La ciudad tiene que ser vista en función de la calidad de vida de sus habitantes.

Con el fin de abordar este concepto de que la ciudad debe ser igual para todos, es fundamental que todos los gobernantes que trabajan frente a los distintos municipios que conforman nuestra gran área metropolitana, tengan una visión coincidente sobre la ciudad, superar las dificultades de coordinación entre los distintos entes. El Plan Estratégico Caracas Metropolitana 2020, ofrece unos lineamientos que pueden ser la guía de desarrollo de Caracas, una guía donde es fundamental la incorporación de sus habitantes. Rescatemos nuestra gran ciudad, ella merece ser una referencia a nivel nacional e internacional.